Présentation

Les 6 principes clés d'EQUAL:

- L'innovation

Les projets EQUAL ont permis d'expérimenter des approches innovantes de lutte contre les discriminations, à savoir des approches nouvelles au niveau national, une nouvelle combinaison d'éléments existants, de nouvelles manières d'aborder les problèmes et d'y remédier ou l'exploration de nouvelles possibilités de développement du marché de l'emploi.

On distingue trois types d'innovations :

1. les innovations liées aux processus (axées sur le processus de réalisation des objectifs),
   
2. les innovations liées aux objectifs poursuivis (axées sur la formulation de nouveaux objectifs et les résultats des activités)
   
3. et les innovations liées au contexte (axées sur les structures politiques et institutionnelles dans lesquelles les activités ont lieu)

- Le partenariat de développement

Les projets Equal ont été réalisés par des partenariats de développement (PDD) qui rassemblent différents acteurs locaux autour d'un objectif commun. Les partenariats étaient constitués selon un critère géographique (partenaires concernés au niveau territorial le plus pertinent) ou sectoriel (partenaires d'un secteur d'activités homogène).

- L'empowerment

Les projets Equal ont veillé à donner la possibilité à tous les acteurs concernés par un projet de s'impliquer activement dans toutes les étapes de gestion du projet, aussi bien au niveau des partenaires du PDD que des bénéficiaires des actions

- Le mainstreaming

Suite aux actions réalisées, les bonnes pratiques, à savoir les innovations efficaces, ont été repérées et ensuite diffusées tant au niveau local (mainstreaming horizontal) qu'au niveau national et européen (mainsteaming vertical). EQUAL a été un laboratoire permettant de concevoir et d'expérimenter les outils nécessaires à un renforcement de l'efficacité de certains dispositifs relevant directement des finalités du Plan national pour l'emploi (PAN) ou de la Stratégie européenne pour l'emploi (SEE).

- La dimension nationale et transnationale

Le programme EQUAL visait à favoriser l'échange et la coopération via des partenariats de développement qui s'articulent sur trois niveaux : le niveau national (partenariat entre opérateurs nationaux), le niveau transnational (partenariat entre un PDD d'un pays et un PDD d'un autre pays) et le niveau de la coopération transnationale entre Etats membres et la Commission.

- L'approche thématique

Le programme EQUAL se concentrait sur huit domaines thématiques se rapportant directement à la stratégie européenne pour l'emploi, et un neuvième qui porte sur les besoins spécifiques des demandeurs d'asile.

L'égalité des chances entre femmes et hommes était une priorité transversale à toutes les problématiques prioritaires arrêtées dans le cadre d'EQUAL et à tous les projets de chacune de ces problématiques et actions spécifiques positives.

Le déroulement d'un projet EQUAL

Les projets se sont subdivisés en trois phases (ou actions):

1è phase :

Cette phase est appelée " action 1 ". Elle visait à créer ou consolider les partenariats de développement et les programmes de travail, tant au niveau national qu'au niveau transnational (durée de 6 mois).

2è phase :

Cette phase est appelée " action 2 ". Elle consistait en la mise en œuvre des programmes de travails des partenariats de développement (durée de 24 à 36 mois).

3è phase :

Cette phase est appelée " action 3 ". Elle consistait en la mise en réseau thématique, la diffusion des bonnes pratiques expérimentées durant l'action 2 et en un impact sur la politique nationale.

Le programme s'est étendu de 2000 à 2006. Le premier appel à projet couvrait la période 2000-2003 et le second la période 2004-2006.

Piliers, thématiques et axes

"L'édifice " EQUAL est construit selon les lignes directrices de la stratégie européenne pour l'emploi (SEE).

Au sein des 9 thèmes proposés par l'Union européenne, les autorités belges francophones et germanophones en ont retenu 5.

- pilier 1 :

L'employabilité où l'on retrouvait l'axe 1 ou thème A qui visait à faciliter l'accès au marché de l'emploi à des personnes éprouvant des difficultés à s'intégrer ou à se réintégrer dans ce marché de l'emploi qui doit être ouvert à tous

- pilier 2 :

L'entreprenariat où l'on retrouvait l'axe 2 ou thème C qui visait à ouvrir à tous le processus de création d'entreprises

- pilier 3 :

L'adaptabilité où l'on retrouvait l'axe 3 ou thème E qui visait à promouvoir la formation tout au long de la vie, des pratiques inclusives encourageant le recrutement et le maintien à l'emploi de ceux qui souffrent de discriminations ou d'inégalités de traitement dans le monde du travail

- pilier 4 :

L'égalité des chances où l'on retrouvait l'axe 4 ou thème G qui visait à permettre de concilier vie familiale et vie professionnelle, à favoriser la réintégration des hommes et des femmes qui ont quitté le marché du travail, en développant des formes plus efficaces et plus flexibles d'organisation du travail et de services d'aide aux personnes

- Les demandeurs d'asile

Il s'agit de l'axe 5 qui visait à favoriser la qualité de l'accueil et le développement de formations facilitant l'accès aux dispositifs d'emploi et de formation

La répartition des projets lors des deux appels est la suivante :